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html模版諸暨市農業“兩區”土壤污染防治三年行動計劃(2016—2018年)
各鎮鄉人民政府,各街道辦事處,市級機關有關部門:

為改善和提升現代農業園區和糧食生產功能區(以下統稱農業 兩區 )土壤污染防治和質量水平,特制定本計劃。

一、總體要求

按照 屬地管理、預防為主、誰污染誰治理、用養結合 的原則,加強土壤污染源頭防控,健全土壤污染監測預警體系,構建土壤污染防治長效機制。到2018年底,全面掌握土壤污染狀況,扭轉土壤污染加重態勢,消除重大土壤環境安全隱患。

有效防治源頭污染。主要重金屬污染物排放量明顯下降,重點工業危險廢物無害化處置率達到95%,污染嚴重礦山得到有效治理,氮肥、農藥施用總量分別減少4%、6%,規模養殖場綜合治理率達到100%。

建立監測預警體系。建立28個農田土壤污染常規監測點和20個農田土壤污染綜合監測點,開展污染成因研究和跟蹤監測,查清土壤環境質量狀況,建立土壤環境質量定期報告制度。

推進土壤污染綜合治理。制訂土壤污染治理規劃方案,形成一批農田土壤污染治理模式,土壤清潔和尚清潔率達到90%以上。

二、重點任務

(一)推進農業 兩區 優化調整

嚴禁將中重度污染區域規劃為農業 兩區 ,及時將重度污染區域調整出農業 兩區 ,對土壤污染較重區域,嚴控易吸收污染物的食用農產品種植,推廣種植一批對污染物耐受且低富集或不富集品種,降低食用農產品污染風險。

(二)加強土壤污染源頭防控

1.加強工業污染源防治。深化重金屬污染綜合防治,推廣源頭削減和綜合治理技術裝備,落實重點防控區域長效監管措施,落實企業污染防治主體責任,基本實現 圈區生產 。實行最嚴格的危險廢物全過程監管,從嚴執行項目環境準入,實現危險廢物利用處置規范化。加大環境監管執法,嚴厲打擊向基本農田直排、偷倒污染物等行為,堅決查處環境違法犯罪案件。

2.加強礦山污染源防治。摸清礦山環境質量狀況,調查分析土壤污染靜電油煙處理機情況,建立環境質量檔案。推動礦山污染源綜合防治,加強開發企業污染防治監管,對存在較大環境安全隱患的,限期落實淘汰、治理和防控措施。

3.加強污水處理廠污泥和河道淤泥污染防治。建成覆蓋全市所有集中式污水處理廠和主要行業的污泥處置設施,城鎮生活污水處理廠污泥無害化處理率達到95%。防止將不符合農用標準的淤泥還田或在基本農田堆放傾倒,工業和城鎮污水處理廠產生污泥、河道淤泥用於農業生產必須經過無害化處理,達到相關標準規定,並建立使用臺賬。

4.加強農業 兩區 農田灌溉用水監管。加強農村河塘治理,開展灌溉用水水質監測,防止未經處理或處理不達標的廢水進入農田灌溉系統。加強農田灌溉渠道取水和相關水利工程養護,落實灌溉水輸送過程中的污染防治措施,基本實現農田灌溉水穩定達標。

5.加強農業面源污染防治。發展生態循環型畜牧業,開展畜禽糞便收集處理中心、沼氣沼液工程配套設施設備及管網等節點工程建設,集成推廣清潔化生產技術和生態養殖模式。推進農田化肥減量增效,加強測土配方施肥全覆蓋,推廣應用商品有機肥、緩控釋肥等新型肥料。推進農藥減量控害增效,完善病蟲監測網建設,整建制統防統治,加快減量控害增效集成技術應用,高效環保農藥推廣使用面積達80%以上。實施土壤環境改良工程,施用土壤調理劑,改善酸化土壤pH值,采取種植綠肥、秸稈還田、增施有機肥等措施,提升土壤環境容量和抗風險能力。

(三)加強土壤污染監測監控和綜合治理

1.建立土壤污染監測預警體系。開展土壤地力、重金屬、有機污染物等指標監測和污染源跟蹤巡查,利用多層次、多門類的監測手段,開展針對農田土壤污染的環境監測預警工作。

2.提升土壤污染防治監控能力。制訂土壤污染評價指標體系,建成土壤環境質量信息決策管理與支持服務系統,建立土壤環境質量定期報告制度台陽台裝修達人網-陽台防水,陽台漏水,陽台外推,陽台擴建,陽台鐵窗安裝,定期開展監測和評價。

3.劃定土壤環境質量安全等級。結合現有土壤環境質量調查、礦山污染源調查和農業 兩區 上圖入庫等成果資料,組織開小木屋建造展土壤質量安全等級劃區定界,對種植適宜性進行評估,建立土壤質量檔案。

4.制訂土壤污染治理措施。禁止新建有色金屬、化工醫藥等項目,開展重金屬污染調查分析,制訂治理規劃方案,對難以治理的污染嚴重區域要依法將其劃定為食用農產品禁止生產區域,對開展治理的要明確責任主體、工作進度、技術路線和資金渠道。

5.開展土壤污染治理方式試點和效果評價。調整種植品種,改變栽培措施,改良土壤環境,油煙處理設備依托科研單位,建立土壤污染防治專傢組,開展相關田間試驗,研究土壤污染治理新技術新方法和治理技術模式。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各級各部門要加強對土壤污染防治工作的組織領導,明確時間要求,落實責任主體,健全工作機制,土壤污染防治工作納入生態市建設、耕地保護責任制、糧食安全責任制等考核體系。

(二)加強政策支持。各級各部門要統籌安排財政專項資金,完善多元化投融資機制,重點支持土壤監測預警體系建設、調查評估、科研試點、治理示范等工作。按照 誰投資、誰受益 的原則,引導和鼓勵社會資金參與土壤污染防治工作。

(三)強化技術支撐。充分發揮科研院所作用,重點抓好重金屬等污染物鈍化、生物治理、去除等關鍵技術的推廣,廣泛開展交流與合作,積極引進先進適用的農田土壤污染治理技術。

(四)加強宣傳引導。結合開展 世界環境日 等活動,大力宣傳農田土壤環境保護的法律法規政策和科學知識,提高公眾環保意識,營造全社會關心支持農田土壤污染防治的良好氛圍。

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